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二十大报告再提“租购并举”,未来住房制度改革方向不变

2022-10-17 14:42:53 来源: 中房网

[ 摘要 ]近日,中国共产党第二十次全国代表大会对于房地产层面的相关表述,再提“租购并举”。

10月16日,中国共产党第二十次全国代表大会在北京开幕。

本次大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻新时代中国特色社会主义思想,弘扬伟大建党精神,自信自强、守正创新,踔厉奋发、勇毅前行,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。

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此次会议明确了未来五年中国式现代化的发展方向,基于此,对于房地产层面的相关表述值得关注。

再提“租购并举”

据悉,本次大会报告共分15个部分,其中在“增进民生福祉,提高人民生活品质”方面强调,健全社会保障体系。对于房地产层面,重点指出“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”。

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事实上,关于此次住房制度的内容表述,在十九大会议上已经做过明确、清晰的阐述。这也意味着,未来五年住房制度改革将与十九大的思路一致。

易居研究院智库中心研究总监严跃进对中房网表示,新一轮住房制度改革,也会有新的立足点和要求。十九大期间,该住房制度改革是在“提高保障和改善民生水平”的大框架下论述,而此次二十大则是在“增进民生福祉,提高人民生活品质”的大框架下进行。对比可见,在保民生的基础上,提品质也是重要的内容。换而言之,住房制度改革要兼顾保民生和提品质双重目标。

对此,广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出,新时期住房工作的顶层思路非常清晰,就是“房住不炒”和“租购并举”,前者统揽住房工作全局,是全国上下开展行业和市场管理、创新管理模式和长效机制、推进新住房体系和制度建设的顶层指导;后者是进一步推进住房制度改革,探索房地产发展新模式,推进住房高质量发展的顶层设计。

另外值得注意的是,“加快建设”这一表述与十九大完全一致。在李宇嘉看来,一方面表明,租购并举的住房新制度,必须要以时不我待的战略思路来推进建设;另一方面,这一制度建设又需要一个过程,才能达到“租”和“购”真正并举。

住房制度建设将全面提速

实际上,自2015年底召开的中央经济工作会议,就已经明确发展住房租赁市场,深化住房制度改革方向,即建立租购并举的住房制度为主要方向。

从执行情况看,却一直无法摆脱重“购”轻“租”的局面。于是,在住房租赁层面的政策接踵而至。

2020年12月召开的中央经济工作会议提出,高度重视保障性租赁住房建设,加快完善长租房政策,规范发展长租房市场。

2021年7月,国务院办公厅印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》提出,要加快完善以公租房、保障性租赁住房、共有产权住房为主体的住房保障体系。这也是首次明确了住房保障体系顶层设计,此后包括土地、金融、财税等相关配套政策加速落地。

根据住建部此前公布的数据,40 个重点城市将在“十四五”期间建设筹集保障性租赁住房650 万套(间)。其中,2021年、2022年是筹建的关键期,计划建设筹集330万套(间),完成“十四五”目标的一半。

另外,从各个城市的情况来看,目前全国多地已超额或提前完成保租房年度筹建任务目标。

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此外,保障性租赁住房公募REITs也是近年来行业关注的焦点。从今年初政策端明确加快推进保障性租赁住房公募REITs,到年中首批两单保租房REITs申报,再到近期三只保租房REITs上市,热度在不断攀升。

如果说在租购并举的住房制度方面,过去五年是积极探索、打好基础的五年。那么,未来五年则是继续探索、追求高质量发展的五年,也是围绕中国式现代化发展目标的提速五年。

严跃进认为,新一轮改革方向不变,但会有很多新的创新和内容。比如,充分考虑到2022年房地产市场出现的危机和挑战、人口规模和结构的变化等,进而积极在住房制度尤其是土地制度、房企管理制度和金融制度等方面做创新。

短期看,房地产在强调“稳”的同时,将更加关注交易数据的提振,进而带动供求两端的积极活跃。长期看,随着市场的逐渐趋稳和矛盾的化解,租购并举等一系列工作也将提速。各地在促进租赁市场和购房市场的活跃度方面,也将会有一系列举措,进而以高质量发展的模式,更好的促进房地产市场平稳健康发展。

声明:以上资讯中涉及到的面积均为建筑面积
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