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中央定调2023年经济,5大重磅信号

2022-12-09 15:26:33 来源: 中新网

[ 摘要 ]2023年中国经济怎么干?中共中央政治局近日召开会议,分析研究2023年经济工作。

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2023年中国经济怎么干?中共中央政治局近日召开会议,分析研究2023年经济工作。此次重磅会议定调了明年经济工作,突出一个“稳”,明确五大政策,提出“四个敢”,释放出重要信号。

突出一个“稳”

突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作

对于2023年中国经济,会议做出一系列部署和要求:“坚持稳中求进工作总基调”“明年要坚持稳字当头、稳中求进”“突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作”

注意到,会议突出了一个“稳”字,新闻通稿共14处提到“稳”。

全国政协常委,财政部管理会计咨询专家张连起对中新网“中国新观察”栏目表示,稳增长将放在更加突出的位置上,全面深化改革开放的举措更强,提振市场信心的力度更大。

中国社科院宏观经济智库研究室主任冯煦明对中新网“中国新观察”栏目表示,稳增长是推动2023年经济运行整体好转的基础和关键,也是实现稳就业、稳物价、防风险、调结构、促升级等其他目标的基础。

要求“开好局起好步”

大力提振市场信心 推动经济运行整体好转

会议强调,“全面深化改革开放,大力提振市场信心”“推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步”。

2022年中国经济增长目标为5.5%左右,但受国际环境复杂严峻、国内疫情冲击等因素影响,前三季度中国经济增速为3%。

冯煦明认为,质的有效提升和量的合理增长是一对有机体,是相辅相成的,并不矛盾。特别是在当前形势下,保持量的合理增长是实现质的有效提升的重要前提。

冯煦明预计,2023年中国经济有望呈现加快恢复态势,经济增速将逐步向潜在增长率水平回归。在基数效应和二十大政策红利等因素的共同作用下,预计全年有望实现5%以上的经济增速。

强调形成合力

优化疫情防控措施

会议指出,加强各类政策协调配合,优化疫情防控措施,形成共促高质量发展的合力。

12月7日,国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组发布《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》,提出10条新措施,包括不得采取各种形式的临时封控,非高风险区不得限制人员流动,不得停工、停产、停业,等等。

12月以来,全国多地已经开始优化疫情防控措施,包括不再进行常态化核酸检测,乘坐公共交通、进入公共场所不再查验核酸阴性证明等。

张连起表示,2023年上半年优化疫情防控措施,努力摆脱疫情冲击影响,各项稳增长措施落实到位,尤其是改革开放加大力度,稳预期稳信心见到成效,实际增速可能更高一些。

明确五大政策

财政“加力提效”,货币“精准有力”

会议部署了五大政策:“积极的财政政策要加力提效,稳健的货币政策要精准有力,产业政策要发展和安全并举,科技政策要聚焦自立自强,社会政策要兜牢民生底线”。

会议指出“继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策”,这一定调并未发生变化,但具体要求却有新内涵。

张连起建议,明年财政收支矛盾仍较为突出,而可用结余资金相比往年略显不足,因此明年财政赤字率可以考虑略微提高,可按3.1%来安排,接近2021年水平,适度扩大中央财政赤字规模,加大中央财政对地方政府的转移支付力度。

冯煦明表示,在企业和居民部门需求收缩、信贷意愿不足、货币政策传导渠道受阻的情况下,宏观调控应更加注重发挥财政政策在稳定总需求中的作用。同时,货币政策应为财政政策提供支持,通过引导相关利率下行降低政府增量融资成本和存量债务负担,防止流动性冲击和债务负担推升地方政府财政风险。

提出“四个敢”

让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创

会议强调,要坚持真抓实干,激发全社会干事创业活力,让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。

张连起认为,提出“四个敢”的背后,是这三年以来这四方面有“躺平”“内卷”倾向,这突出了问题导向,要激发整个社会干事创业活力。

冯煦明表示,作为给明年经济工作谋思路、定调子的会议,提出“四个敢”,就是要对全社会释放出两个明确信号:一是发展的信号。要更加注重经济发展,引导全社会把更多的精力放在干事创业和促进经济高质量发展上来。二是创新和改革的信号。创新是指科技产业层面的技术创新,改革本质上是一种制度创新,创新和改革都是提升全要素生产率的重要手段。接下来,随着一系列具体政策的出台落地,这些信号会更加明确,它对社会各界的引导作用也会加快凸显出来,激励地方政府和各类市场主体在创新和改革中释放发展活力,积聚发展动力,促进经济高质量发展。

按照惯例,中央政治局会议召开后,中央经济工作会议很快也将召开。届时,2023年中国经济工作脉络会更加清晰。

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