济南八大措施减负松绑 房地产能否再挺“脊梁”?

“松绑”

改革出活力。针对现行招标管理中各类项目不分性质一律进场招标的状况,济南市决定放宽工程招投标监管范围。除涉及社会公共利益、公共安全的项目外,民营资本投资项目、非国有控制资本项目、工业项目的业主可自主确定发包方式和勘察设计、施工、监理单位。同时出台房屋建筑和市政工程招标投标管理规范,调整完善招标工作各流程环节的操作规则,调整理顺招标人、投标人、招标代理机构、评标专家以及监管机构的行为规范。

对房地产开发企业来说,本次改革最大的利好消息是取消商品房预售保证金,依法建立商品房预售资金监管制度。

济南市规定,房地产开发企业申请商品房预售许可时,主管部门根据基础(正负零)以上平均建安造价(1800元/平方米)、施工进度和企业信用等级确定预售资金重点监管额度,对额度内的预售资金使用进行监管。按全市房地产开发企业综合信用评价暂行办法信用评定为AAA级、AA级的企业分别按标准的50%、70%执行。企业不得擅自使用重点监管额度内的预售资金,其余部分可以自行使用,优先用于本开发项目建设。

同时,主管部门根据开发企业预售资金存入量和信用状况控制项目网签比例,首次放开办理商品房预售许可面积的20%,达到重点监管额度后,放开全部预售房源网签。根据工程施工进度逐步核减预售资金重点监管额度,完成工程主体结构、内外装饰、竣工验收备案3个节点,分别核减到重点监管额度的50%、30%、10%;其中总楼层12层(含)以上的,增加一个节点,主体结构完成一半时,核减到重点监管额度的70%。

此次一并出台的还有对行业监管的重新梳理和流程再造,如调整建筑工程质量监督工作规程,取消地基基础、主体结构、装饰装修分部工程节点到位监督,改为施工过程中监督机构巡查和随机到场监督等。

“通过改革工程质量安全监督,可使项目缩短工期近2个月;通过简化房地产开发项目综合验收,完成一项验收一项,可以大大加快验收进度;通过建筑设计图纸‘蓝改白’,实现施工图全过程电子化,出图成本可节省近20%,图纸流转加快,对整个建设项目节省工期、加快进度也具有一定作用。”闫卓然表示。

“观望”

“这8项减负松绑举措,从主管部门来说,能出的政策也就这些了。但从政府层面上讲,还留有后手,或者说还有进一步调整扶持房地产业的空间。”相关人士分析。

据透露,为合理调节房地产市场供需关系,满足和支持居民合理住房消费,主管部门日前已牵头拟定了《关于促进我市房地产市场平稳健康发展的意见》,目前正在公开向社会各界征求意见中。