新旧动能转换先行区啥样 3月晒蓝图

2月22日，山东新旧动能转换重大工程实施规划发布。按照规划，到2022年，基本形成新动能主导经济发展的新格局;到2028年，基本完成这一轮新旧动能转换;到2035年，美丽山东目标基本实现，在基本实现社会主义现代化进程中走在前列。

规划中还指出，济南实施北跨东延、携河发展，在黄河沿岸高起点、高标准、高水平规划建设国家新旧动能转换先行区，集聚集约创新要素资源，发展高端高效新兴产业，建设现代绿色智慧新城。以新旧动能转换先行区为引领，以东部高端产业集聚区、省级开发区转换提升区、泉城优化升级区为支撑，以济南中央商务区、济南国际医学科学中心为重点，构建“一先三区两高地”的核心布局。那么问题来了，新旧动能怎么转?

多国专家合作：国际范儿先行区规划3月公布

22日的黄河北济南新旧动能转换先行区管委会(筹)周围，土地平整，池塘星罗棋布，一位当地居民在空旷的原野上放着风筝。同时段的先行区管委会内则是一片忙碌，工作人员正在和瑞典斯韦蔻设计集团(SWECO)的专家乌尔夫先生商讨规划问题。“我们先行区初步规划范围1030平方公里(南起小清河、北至徒骇河、东至章丘、西至齐河)，其中黄河北730平方公里，以前没有纳入城市总体规划。先行区总体规划，是今后发展蓝图，备受关注。乌尔夫先生已经来这里3次了，参与先行区规划。”管委会工作人员表示，先行区一张蓝图画到底，外国专家的先进理念、国内专家的实践经验，总体规划、专项规划得多规合一，工作比较多。

今年3月份总体规划将进入论证公示阶段，届时社会各界就能直观了解先行区的发展蓝图。近期先行区围绕总体规划、产业专项规划的专题汇报将陆续进行，第三期规划研讨也将展开，各路专家将再次齐聚这里，围绕黄河风貌带规划、重点片区城市设计、综合交通专项规划等进行研讨。

据悉，先行区总体规划编制工作开始于2017年11月21日，雄安新区总体规划的主要承编单位中国城市规划设计研究院先到先行区开展总体规划调查工作。先行区总体规划整合优化了瑞典SWECO、美国MIT及SOM的规划理念，继承瑞典SWECO系统全面的生态理念和基本空间框架，融合三家之长，着力营造城在林中、镇在田中、村在画中的美好生产生活环境。作为公交导向开发(TOD)及新城市主义的创始人，世界著名规划和设计师彼得卡尔索普先生也将把他的新城市主义理念带到先行区，在这里打造更宜居、更生态的城市空间。同时，美国麦肯锡公司将在产业规划上为先行区助力。

避免高楼大厦：“不是冲着房地产开发来的”

乌尔夫先生表示，如果把先行区的规划比作一幅画的话，他认为是一副印象派的作品，每个地方都有着不同的色彩。在规划中避免高楼大厦，以免给人带来压抑感，而是规划人们愿意使用的空间，体现人性化设计。在济南新旧动能转换先行区的规划中，他们要把传统的东西充分利用，并发扬光大。济南是泉城，山、泉、湖、河、城交融是特色，并有深厚的文化积淀，这是未来先行区建设的重要基础和生命力所在。

年初六当天，济南新旧动能转换先行区产业发展规划及总体规划专题会议也指出，不要把先行区的发展理解为建座新城，先行区是新旧动能转换的先行区，不是冲着房地产开发来的。必须把产业发展摆在首位，产业是本，产业发展起来，才能聚集各类人才，为黄河两岸长远发展提供强有力的支撑。

据了解，先行区总体规划编制工作下一步要把交通摆在更重要的位置上，尤其是充分考虑利用地铁对先行区各组团发展的带动作用，在总规中要明确地铁线型和主要站点位置，为及早进行轨道交通建设提供规划支撑，加快推进先行区人气和要素集聚。

引爆区近期公布：居民将实行先安置后拆迁

“我们先行区还划定了10平方公里引爆区，加快基础设施建设和产业项目落地。引爆区建设也写入今年政府工作报告，近期将公布引爆区的范围。”先行区工作人员表示，引爆区在先行区核心区范围内，先行区在这里将探索未来城市建设发展模式，充分利用地下空间，重要枢纽交通组织尽量布置在地下，地面用“窄街道、密路网”，提前化解交通拥堵等大城市病。同时，在高度上严格限高，建筑高度不超过华山，把鹊山、华山之间的视觉廊道全部留出来。

据悉，引爆区建设将要完善基础设施，启动城市主干道路、桥梁、地下快速路、综合管廊等建设，力争在今年6月底完成各项前期工作并开工建设。引爆区的居民将实行先安置后拆迁。

下一步，先行区也将加快生态空间、绿色市政、综合交通、产业、教育、医疗等70余项专项规划编制，力争2019年基本完成规划全覆盖。同时边规划边建设，率先在引爆区及黄河畔进行基础设施建设和生态景观提升，尽快形成要素集聚和引爆效应。

新旧动能转换 看济南做些啥

创新

▶争取在济南设立国家量子技术标准化委员会。

▶支持济南建设国家云计算装备产业创新中心。

经济

▶支持济南推进新旧动能转换金融创新发展试点。

▶支持济南开展构建开放型经济新体制综合试点。

▶支持济南创建国家级跨境电商试点城市。

新能源

▶支持济南等市打造新能源汽车、客车、房车产业化基地。

▶加快济南新旧动能转换先行区中国氢谷建设，打造氢能源综合利用示范区。

▶打造济南等市石墨烯研发生产基地。

绿色

▶争取济南等市享受京津冀大气污染防治协同治理政策。

▶支持济南市探索建设用能权、碳排放权、排污权统一的交易平台。

▶支持济南等市建设国家生态文明先行示范区。

土地

对济南先行区在用地指标等方面予以支持，按照“封闭运行、风险可控”原则先行先试相关政策。

医养

支持济南建设国家中医药综合改革试验区。