通商品房与保障房转换通道 去库存惠民生一箭双雕

国家审计署日前发布的审计结果公告显示，有5个省市被查出已建成的5.75万套保障性住房闲置。个别地区的保障房建成后，由于项目基础设施不完善达不到入住条件、符合条件的申请入住户数不足等原因形成闲置。

“政策性住房"遇冷"，是供给侧出了问题，而不是老百姓没有需求。”河南省住房和城乡建设厅总工程师李学军说，政策性住房高空置率的尴尬背后，其实是政府在保障房建设中“重建设轻规划、重数量轻质量、重完工轻分配、重建房轻产业配套”，最终导致保障房供给与百姓的需求不匹配。

目前，河南省户籍人口城镇化率远低于全国水平，这说明新型城镇化建设有巨大的空间和潜力。

伴随着新型城镇化的加快推进，河南省不仅有加速棚户区、城中村改造的任务，也有解决大量农村转移人口住房保障问题的需求。

而问题是，通过政府自建的方式完成保障房供给任务的难度并不小。漯河市副市长刘国勤说，作为平原地区，漯河市受新增项目用地的耕地占补平衡指标限制，保障房建设本身就存在用地难的问题。而且，项目建设中还存在建设周期长、手续办理环节多、时间紧、任务重、资金支出慢等一系列问题。

“如果换一种思路，处于市场最前沿的商品房，在户型、面积、选址、配套等方面更能抓准百姓需求。打通商品房与保障房之间的通道，政府通过回购商品房作为保障房，既能更好地满足住房保障需求，也能有效地消化房地产库存。”李学军说。

去库存和惠民生“一箭双雕”

漯河市阳光福园小区是漯河市政府2015年回购商品房的项目之一。小区项目负责人王预凯说，2014年最艰难的时候，售楼处里连续一两个星期一个看房的客户都没有。

2015年，漯河市以每平方米3800元的价格，购买了阳光福园小区两栋楼共计400套房子，作为棚户区改造的安置房。这些房子的市场价为每平方米4500元左右。“虽然一平方米便宜了几百块钱，但可以快速回笼资金，降低财务成本。”王预凯说。

漯河市房管局局长陈兴和算的是一笔更大的账。

“2015年我们的去库存任务是130万平方米，不打通通道，压力就会非常大。”陈兴和说，如果开发商的资金链断了，留下烂尾楼，损失的是老百姓，最终还得政府来买单。

记者了解到，阳光福园的两栋回购房，将用于安置距离小区不到一公里的源汇区南关村的棚户区改造住户。