通商品房与保障房转换通道 去库存惠民生一箭双雕

在南关村的棚户区改造现场，记者看到，这里的拆迁工作已经基本完成，地块已经推平。陈兴和说，过去的城中村改造虽然也和群众签安置协议，但安置房选址离原来的棚户区较远，加之受建设周期影响，安置协议兑现周期长，导致有些群众抱怨、上访，甚至阻挠棚户区改造。而在南关村的拆迁改造中，政府采取货币化安置的办法，通过回购商品房，打通市场库存房源与棚户区改造的安置需求，确保群众就近安置，并尽快兑现安置房，大大减小了棚户区改造的阻力。

记者了解到，河南省已有不少县市出台了相关政策，在回购商品房转为公租房的同时，把经济适用房、廉租房统一转化为公租房，面向刚毕业的大学生、进城打工的农民等符合条件的群体出租，切实解决他们的临时住房需求。

在漯河市郾城区福星鑫园小区，装修队们正在紧张有序地施工。

“等这里的597套房统一装修完毕，就可以正式移交给住房保障部门分配了。”陈兴和说。

福星鑫园共有住房720套，市场均价在每平方米3400元左右。2015年5月份，漯河市政府以每平方米3000元的价格回购了597套作为公租房，并进行统一的简单装修。这些房子装修后将按照每月每平方米5元的价格，出租给住房困难的市民和符合条件的进城务工的农民。这个价格，比当地市场租赁价格大约低50%。

漯河市副市长刘国勤说，通过回购商品房做公租房，缩短了保障房建设周期10至18个月，住房困难家庭以及进城务工群体可以早入住、早安居、早乐业，这对于加快新型城镇化建设步伐具有积极意义。

目前，漯河市已投资7亿元，收购商品房3800套、23万平方米。其中，国家财政和省财政出资2.5亿元，剩余4.5亿元资金需要由漯河市通过商业银行贷款筹集。

记者粗略估算，这笔债务一年的利息支出高达5000万元，远高于租金收入。公共财政受得了吗?这笔贷款咋还上?

陈兴和告诉记者，政府通过提取土地出让金的3%、公积金收益等渠道，可以筹措不少钱。同时，还可以把公租房作为商品房的“蓄水池”，将目前“过剩”的商品房蓄积起来，待市场供求关系发生变化，或租户有产权需求时，再把公租房转为商品房售出。这样算下来，政府的债务压力并不大。

探索保障房供给新路径